长沙标书（shū）是整个招标最重要的一环。标书就（jiù）像剧本是（shì）电影（yǐng）、话剧（jù）的灵魂。标书必（bì）须表达出使用单位的全部（bù）意愿，不能有疏（shū）漏。标（biāo）书也是投标商投标编制投标书的依据，投标（biāo）商（shāng）必须对标书的内容（róng）进行（háng）实质性（xìng）的响应，否则（zé）被（bèi）判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据（jù）。

1、 标书的分类

（1） 按招标的范围（wéi）可（kě）分为国际招标书和国（guó）内的招标（biāo）书。

       国际（jì）招标（biāo）书要求（qiú）两种版本，按国际惯例以英文版（bǎn）本为（wéi）准。考虑到（dào）我国企业的外文水平，标书中常常特别说（shuō）明（míng），当中（zhōng）英文版（bǎn）本产生（shēng）差异时（shí）以中文（wén）为准。

（2）按招（zhāo）标的标的物划分，又可（kě）分（fèn）为三大（dà）类；货（huò）物、工程（chéng）、服务。

      根（gēn）据具体标的物的不同还可以进（jìn）一（yī）步细分（fèn）。如工程类进一步可分施（shī）工工程、装（zhuāng）饰工程（chéng）、水利（lì）工（gōng）程、道（dào）路工程、化学工（gōng）程……。每一种具体工程（chéng）的标（biāo）书内容（róng）差异非常大。货物标（biāo）书也一样，简单货物如粮食、石（shí）油；复杂的货物如机床、计算机网络（luò）。标书的差异也非常大。

2、 编制标书的四项原则

a．全面（miàn）反映使用（yòng）单位需求的原则（zé）；

b．科学合理的原则；

c．公平竞争（不含（hán）歧（qí）视性条款）

d．维护本企（qǐ）业商业秘密及（jí）国（guó）家利益的（de）原则；

全面（miàn）反映（yìng）使用（yòng）单位的需求的原则：

我们招标将面对的使用单位对（duì）自己的工程、项（xiàng）目（mù）、货物了（le）解程度的差异非常（cháng）大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就（jiù）要针对使用单位状（zhuàng）况、项目复杂情况，组织好使用（yòng）单位、设计、专家（jiā）编制好标书。做到全面反映使用单位需求。这（zhè）方面我是有教训的。举例（略）：

科（kē）学合理的原则：技术要求商务条件必（bì）须依（yī）据充分（fèn）并切合实际；技术要求根（gēn）据可行性报告、技术经（jīng）济分析确立，不（bú）能盲目提高标准、提高（gāo）设备精度、房屋装修标（biāo）准（zhǔn）等等（děng），否则会带来功能（néng）浪费，多花（huā）不必 要的钱……举例说明（略）。

公平竞（jìng）争（不含（hán）歧视（shì）性条款）：招标的原则是（shì）公（gōng）开（kāi）、公平、公正，只有公平（píng）、公开才能（néng）吸（xī）引真正感（gǎn）性趣、有竞争（zhēng）力（lì）的投标厂商竞争（zhēng），通过竞争达到采购目（mù）的，才（cái）能真正维护使用单位利（lì）益、维（wéi）护国家利益。作为招标机构编制、审定标（biāo）书，审（shěn）定标书（shū）中是否含歧视性条款是最（zuì）重要（yào）的工作。作为（wéi）政府招标管理部门（mén），监督部门、监（jiān）督部（bù）门管（guǎn）理监督招标（biāo）工（gōng）作，其（qí）中（zhōng）最重要的任务也审（shěn）查（chá）标（biāo）书中（zhōng）是否存有（yǒu）歧（qí）视性（xìng）条款，这（zhè）是保证招标是否公平、公正（zhèng）的关键（jiàn）环（huán）节。

维护企业利（lì）益、政府利益的原则（zé）：招标书编制要注意维（wéi）护使用单（dān）位的商业秘密，如我们给联（lián）想公司招八条电（diàn）脑生产线（为了（le）保护联想公司电（diàn）脑制造技术（shù）秘密而变换图纸），也（yě）不（bú）得损（sǔn）害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全（quán）给广（guǎng）电（diàn）部招宽带网项目（mù）分（fèn）包时（shí）就（jiù）非（fēi）常注意这个问题。

3、招标（biāo）书共有主要内容

长沙标书制作人员知道招标书主（zhǔ）要内（nèi）容可分为三大（dà）部分：程序条（tiáo）款、技术条（tiáo）款（kuǎn）、商务（wù）条款。包含下列主要（yào）九项内容（róng）：

a．招标邀请（qǐng）函；

b．投标人（rén）须知；

c．招标项目的技术要求及附件；

d．投标书（shū）格（gé）式；

e．投标（biāo）保证文件（jiàn）；

f．合同（tóng）条件（合同的一般条（tiáo）款及特殊条款）；

g．技（jì）术标准、规范；

h．投标企业资格文件；

i． 合同格式（shì）。

一般无论（lùn）工程还是货物都包括以上几部分内容。

招标邀请函：招标机构编制，简（jiǎn）要介（jiè）绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标（biāo）、开标时间地点、承办联系人（rén）姓名（míng）地址电话等。开标（biāo）时间（jiān）除前（qián）面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招（zhāo）标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招（zhāo）标（biāo）避开春节（jiē）和其它节假日。

长沙标书制作（zuò）者投须知：本部分由（yóu）招标机构（gòu）编制，是招标的一项重（chóng）要内容。着重说明本次招标的基本 程（chéng）序（xù）。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标（biāo）文件的基本内容、份数、形式（shì）、有效（xiào）期和密封、及投标其它要求。评（píng）标的方（fāng）法、原则、招标结（jié）果的处理、合同（tóng）的授予（yǔ）及签订方式、投（tóu）标保证金。

这里须说明的（de）以下（xià）几点：

a． 提供投标书的（de）份数多少（shǎo）应根据标的物（wù）大小、参加（jiā）评标专家人数而定，以便于评标为（wéi）原则（zé）。4-5份、5-15份。

b． 评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲（jiǎng）评（píng）标方法中再价（jià）绍。

c． 投标有效期要保证（zhèng）到签约后28-30个（gè）工作日。

d． 国（guó）际招标必须（xū）要投标保证（zhèng）金，国（guó）内招标因开保（bǎo）证金证明困难，而且保证金证明（míng）的信誉不好，我们尽量推选（xuǎn）投标保证金制度（dù）。

长沙标书制作技术要求及附件:是招标书最要的内容。主要（yào）由使用单位提（tí）供资料，使用单位（wèi）和招标机构共同编制。

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